“招引落地瓯江实验室、国科大温州研究院、中科院光子集成（温州）创新研究院、中国眼谷等高能级平台，落地温州5G全球创新中心中国长三角区域中心、天心天思数字经济产业中心、北斗信息产业基地等一批重大项目。5年来，累计完成固定资产投资310亿元，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提高到50％……”这是浙南科技城近5年来科技创新方面的一份“战报”，也是龙湾区近年来科技创新工作的一个缩影——其背后离不开区人大常委会久久为功的努力和人大代表不遗余力地建言。

　　龙湾区第八届人大常委会履职伊始，就将推动科技创新工作、打造浙南科创高地作为本届人大常委会的履职使命，积极发挥监督利剑作用，每年确定一个监督主题，坚持“点”上精准监督突破、“线”上全程监督联动、“面”上统筹监督推进相结合，集中发力、精准发力、持续发力，打出全过程全角度全链条监督“组合拳”，助力打造浙南科创新城。

　　由“点”带面

　　科技创新列入重点监督议题

　　“要坚持创新驱动，着力打造创新转型新引擎。围绕浙南科技城这一特色平台，坚持滚动开发、城市更新、要素集聚，基本建成科技型新城；着力推进新兴产业品牌化发展、推进科技企业集群化发展、推进科创平台专业化发展，高位构筑产业新体系；通过培育多元创新主体、全力打造人才生态示范区、强化创新服务保障等举措，多极构建创新生态链。”2016年年底召开的龙湾区第八次党代会提出了以国家级高新区为抓手，以浙南科技城为平台，以加快城市化进程为路径，加快打造温州科技创新中心等的“五个中心”号召。

　　“深入实施科技创新战略，是龙湾实现高质量发展的关键。当前，龙湾发展势头与省内其他先进地区相比，在动力培育、产业提升上还缺乏有效手段，竞争优势不足。如果不能推进龙湾经济持续健康发展，人大监督工作成效再大，也是零。”在2017年2月刚刚换届后的龙湾区八届人大常委会首次主任会议上，区人大常委会主任周赞开门见山提出，以浙南科技城建设为“点”，全面辐射全区科技创新工作，明确将科创工作监督作为贯穿本届人大常委会履职的议题之一，每年选取一个主题开展监督。

　　科技创新工作也是人大代表们一直关注的“心头事”。“要提前谋划对接浙南科技城产业布局、配套建设、社会管理，确保市委市政府提出的浙南科技城‘一年启动，三年初见成效，五年基本成型，八年争取建成’的总体要求顺利实现。”在区人代会期间，王茂法等代表向大会提交了关于浙南科技城建设、支持企业科技创新、提升创新型平台建设等建议。这些建议的提出，引起了周赞的高度重视，他亲自带队多次赴浙南科技城、文昌创客小镇等地，与相关单位负责人和人大代表深入交流，充分听取各方意见，并提出可行性建议。

　　聚焦短板

　　精准助燃科技创新“新引擎”

　　实施创新首位战略、打造浙南科创新城是龙湾建设“未来城区”的最强动力，也是打造高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板的重要举措。区人大常委会聚焦科技创新短板，积极为全区加速形成“一区一廊一城一会一室”创新格局，成为温州名副其实的创新策源地贡献人大力量。

　　2017年、2018年，区人大常委会连续两年围绕浙南科技城建设“初见成效”这一目标，组织开展专项监督，盯紧产业培育、项目招引、配套建设等方面，提出意见建议。同时，开展科技成果转化“一法一条例”执法检查，重点围绕法规贯彻实施、科技成果转化工作成效和扶持保障措施落实等提出意见建议，推动科技成果转化平台加快建设。

　　2019年，常委会把推进国家自主创新示范区建设、促进民营经济高质量发展作为贯穿全年的重点监督议题，开展调研审议，并召开专题询问会。进一步深化计划审查监督，强化促进科技成果转化“一法一条例”执行情况跟踪监督，支持区政府加快推进科技企业培育和科创平台建设。

　　2020年，常委会继续发力，将国家自主创新示范区建设情况审议意见落实情况列入常委会年度监督议题，对照上年度提出的意见建议，逐条核查落实情况。

　　2021年，常委会按照区委战略部署，将实施创新首位战略打造浙南科创新城情况监督作为全年监督重点，由常委会领导带队，实地了解全区科创工作情况。同时，组织全区各级人大代表开展“助推高水平创新型省份建设”主题活动，为科创工作贡献智慧和力量。

　　综合施策

　　推动科技创新取得丰硕成果

　　5年来，区人大常委会综合运用视察调研、专题询问、执法检查、审议意见落实、问卷调查、满意度测评等方式，寓支持于监督之中，为龙湾全力打造浙南科创高地凝聚起强大力量，取得了丰硕成果。

　　今日之龙湾，以战略协同推进构筑科技创新支点，启动打造浙南科创新城，狠抓高新区进等升位，聚焦自创区引领发展，打造科创走廊示范样板。

　　今日之龙湾，以科创平台建设打造创新塔尖重器，推动瓯江实验室、国科大温州研究院、科思研究院、光子研究院等高能级平台提质；深化中国眼谷示范高地建设，中国眼谷温州眼视光创新中心获全市唯一入选2021“科创中国”浙江创新基地。

　　今日之龙湾，以创新主体培育构建高新产业体系，深入落实科技企业新“双倍增”行动计划、创新型领军企业培育行动和“科创企业森林计划”。全区高新技术企业达213家，科技型中小企业达1284家。

　　2020年，温州高新区综合排名位列第80位，龙湾区入选全国创新百强区；在省科技进步统计监测综合评价中，龙湾区位列全省第6位、蝉联全市第1位。今年6月，龙湾区还获评浙江省2020年度市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位。

　　党的十九届五中全会提出，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。习近平总书记在参观国家“十三五”科技创新成就展时进一步指出，加快实现高水平科技自立自强，为建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。站在新的历史坐标上，面对新发展格局，龙湾区人大常委会将贯彻落实中央和省市区委决策部署，积极做好监督推动、建议办理等工作，支持政府进一步深化科技创新体制综合改革，不断完善科技创新政策措施，促进科技创新和经济发展紧密融合，以科技创新推动高质量发展，为把科技创新从“龙湾特色”蝶变为“龙湾模式”持续贡献人大力量。