在近日召开的党员大会上，温州市龙湾区蒲州街道蒲江社区党委书记兼居委会主任颜沣娟第一次向全体党员详细汇报社区工作，并积极听取广大党员的意见建议。“今天是我们落实健全村社组织治理体系的首次尝试，党员们反响都很好，以后我们每个月都会这么做。”

　　社区书记要每月向社区党员汇报工作，这是龙湾区出台的村社组织规范化建设“1＋5”系列文件中的一条。该系列文件被称为龙湾区村社组织换届“后半篇文章”的“路线图”和“指南书”。

　　为了谋划好龙湾区换届后村社组织“后半篇文章”，2020年12月，在温州市发布村社组织“健康运行十条”意见后，龙湾区委组织部马上牵头会同区纪委区监委、区民政局、区农业农村局等部门开展调研。在向全区各部门各街道广泛征求意见的基础上，最终形成了龙湾区村社组织规范化建设的“1＋5”系列文件。

　　该系列文件主要包括1个总框架文件和5个子文件。其中，总框架文件为《关于新时代村社组织规范化建设的若干意见》。该文件在吸收温州市“健康运行十条”意见的同时，还结合了龙湾实际，对相关村社干部和村社组织的管理措施进行了细化明确，一共20条，为今后一个时期内村社组织规范化建设提供了“路线图”。

　　5个子文件包括3个村社干部管理和2个村社组织运行子文件。村社干部管理3个子文件，分别为《龙湾区新时代村社干部绩效考核办法》《龙湾区新时代村社干部奖惩管理办法》和《龙湾区村社干部报酬待遇管理办法》，将“双考一奖惩”与村社干部报酬相挂钩，牢牢抓住村社干部管理的“牛鼻子”。村社组织运行2个子文件为《龙湾区村社民主协商“五步议事”办法》和《龙湾区农村集体资金、资产、资源规范化管理办法》，为村级议事、管财制定了总规则。

　　“龙湾区村社组织规范化建设‘1＋5’系列文件，做到了注重系统性、保障延续性、强化激励性、突出规范性。”相关专家认为，“1＋5”系列文件从系统角度进行谋划，不仅在人、财、事等方面做出了全面规范，而且树立了奖优罚劣导向，并聚焦村社组织在民主决策、民主议事、“三资”管理等方面的短板问题，建立了比较科学的运行体系。

　　“1＋5”系列文件显示，龙湾区还明确了要建立持续增长的村干部薪酬体系，将书记（主任）、副书记、副主任纳入财政保障范围，大幅提高“一肩挑”干部基本报酬基数，同步提高专职社区工作者的平均工资基数。这一系列变化，将有效激发村社干部扑下身子干事创业。